【3725】党管人才工作规律研究

（中组部人才工作局编，党建读物出版社，13.1万字，2017年8月第1版，21元）

△共8章：①导论；②党管人才理论与工作实践；③党管人才工作目标使命；④党管人才工作领导体制；⑤党管人才工作运行机制；⑥党管人才工作实现路径；⑦党管人才工作保障体系；⑧党管人才工作规律性认识及建议。

○党管人才工作目标使命：团结引领各类人才实现中国梦；巩固提高党的执政能力和水平；开拓人才发展广阔天地。

○党管人才工作领导体制：党委统一领导；组织部门牵头抓总；职能部门各司其职，密切配合；社会力量广泛参与。

○党管人才工作运行机制：以科学决策为前提，以分工协作为途径，以沟通交流为手段，以督促落实为保障。

○党管人才工作实现路径：①重要支撑：顶层设计；②重点突破：重大政策；③重要载体：人才工程；④基本遵循：市场配置；⑤强大动力：体制机制改革；⑥关键环节：营造环境。

○党管人才工作保障体系：人才工作队伍是主体；加大投入是基础；法制建设是关键。

○党管人才工作规律性认识：①目标导向律：经济社会发展中心任务目标引导人才工作重大任务部署；②整体联动律：调动各方力量共同推进人才工作；③动态优化律：不断调整优化流程，提高工作运行机制效率；④众式趋合律：人才工作多种路径聚合成强力抓手；⑤多维保障律：从人、财、物、制度等多方面保障党管人才工作顺利开展。

○人才是指具有一定的专业知识或者技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。

○美国人才政策导向模式：①通过移民政策吸收高端人才；②通过工作签证进行国际人才竞争。英国人才项目引进模式：①奉行全球化的人才政策；②坚持实用主义与功利主义的人才观。日本人才资源整合模式：①企业委托高校或社会机构培养急需人才；②畅通人才科研流动渠道；③放宽大学教师到企业兼职的限制；④注重整合学术资源。新加坡注重“精英治国”。以色列注重人才法制建设：①通过立法保障教育实施；②通过立法吸引海外人才回国；③通过立法促进人才创新创业。印度注重海外引才。启示：①进一步推动人才工作法制建设；②进一步发挥市场机制作用；③进一步增强人才政策开放度。

○优化人才发展环境：营造良好的社会环境；构建优越的事业环境；建设适宜的生活环境。